Международная организация труда (МОТ) приняла резолюцию о применении в отношении Беларуси статьи №33 устава организации. Организация призывает мировое сообщество к пересмотру отношений с белорусскими властями. Подобные меры ранее принимались только по отношению к Мьянме в 2000 году в связи с использованием принудительного труда заключенных. Какими могут быть последствия и почувствуют ли защиту МОТ белорусские работники — разбираемся.
После того как белорусские власти проигнорировали рекомендации Международной организации труда по ликвидации репрессий и нарушения прав трудящихся, эта организация решила применить к нашей стране исключительную меру — статью 33 своего устава. Раньше подобное решение применялось только по отношению к Мьянме, где использовалась практика принудительного труда заключенных.
Среди рекомендаций МОТ странам-членам был призыв пересмотреть отношения с правительством Беларуси, а также «в случае необходимости как можно скорее прекратить любую деятельность, которая может прямо или косвенно оправдать отсутствие действий по исправлению ситуации, связанной с несоблюдением прав профсоюзов в стране». Подобную меру применяли к Мьянме 23 года назад. Пусть в тот раз не все страны соблюдали эту рекомендацию, но многие прекратили коммерческие отношения с крупными предприятиями страны. Это серьезно ударило по экономике Мьянмы, но не привело к быстрым переменам.
Относительно этого пункта есть два важных момента. Во-первых, это не обязательство, а рекомендация. Следовательно, ее влияние будет зависеть от того, насколько серьезно к ней отнесутся другие страны, организации и компании, работающие с Беларусью.
Во-вторых, особенность белорусской ситуации в том, что по отношению к нашей стране уже действуют санкции, введенные западными странами, кроме того, отдельные компании сами отказались работать с белорусскими фирмами — одни из-за нарушения прав работников, другие из-за содействия Минском военной агрессии России против Украины. Среди крупных компаний, например, так поступили Yara, IKEA.
Следовательно, предложенная мера лишь дополнит уже действующие ограничения, к части которых белорусская экономика уже адаптировалась, а власти и некоторые компании, попавшие под санкции, уже нашли способы обходить их.
Международным организациям также рекомендовали при необходимости прекратить сотрудничество с официальным Минском. Но опять же, за последние годы многие международные структуры сами приняли такое решение, особенно после начала войны в Украине. Следовательно, решение МОТ может ничего не изменить в их политике по отношению к Минску.
В резолюции прописан «настоятельный призыв» к правительству Беларуси срочно принять миссию МОТ по изучению того, как выполняются рекомендации, а также допустить ее к заключенным представителям и активистам независимых профсоюзов. Однако в документе не прописаны какие-либо последствия для белорусских властей за невыполнение этого призыва. При этом в Минске уже почти три года игнорируют любые призывы и рекомендации международного сообщества (не говоря уже о запросах, которые исходят от большой части белорусского общества). Значит, ничто не мешает белорусскому правительству продолжать в том же духе.
Странам — членам МОТ также порекомендовали обеспечить соблюдение принципа невыдворения в соответствии с международным правом, потому что в Беларуси правозащитники и профсоюзы подвергаются риску преследования. Эта мера важна для определенной категории белорусов, которые уезжают за границу и могут столкнуться с проблемами с легализацией. Но она никак не отразится на белорусах внутри страны.
Нынешнее решение МОТ вызвало шквал критики со стороны белорусских чиновников и официальных профсоюзов.
Если подытожить
Что из этого следует? Действительно, резолюция Международной организации труда расширяет возможности и аргументы для усиления давления на белорусский режим. Однако даже в том случае, если государства, бизнес и международные структуры будут следовать предложенным шагам, это не гарантирует белорусам какие-либо изменения.
